Les opérations

Localisation

Le secteur Obier - Granges constitue la zone d'extension urbaine et démographique des années 60-80, en continuité urbaine, au sud-ouest du centre-ville sur la plaine. Son plan masse et le gabarit des immeubles (jusqu'à R+15) ont créé une rupture urbaine avec la ville historique.

Ce quartier compte aujourd'hui environ 6 000 habitants (1/3 de la population Nogentaise) et concentre près de 80 % du parc communal de logements sociaux. Avec le secteur de la Commanderie (8 300 habitants), il est intégré à une Zone de Redynamisation Urbaine (ZRU).

Cet ensemble jouxte des quartiers d'habitat pavillonnaire et quelques résidences privées (parc d'environ 1 200 logements) et est en contact avec le reste de la ville. Il comprend quelques équipements urbains. Ce quartier mixant habitat individuel et logement collectif est remarquable par sa très forte densité et son caractère piétonnier.
Sa population est contrastée :

• des populations en très grandes difficultés sociales y résident (taux de chômage de près de 30 %), mais le taux de représentation des CSP + est proche de la moyenne nationale (9 % des ménages) ;
• les jeunes sont très représentés (en 2006, près de 46 % des habitants avaient moins de 25 ans), mais le nombre de ménages retraités croît (30 % des ménages en 2006),

Etat des lieux initial de l'appareil commercial

Saisine d'Epareca : 31.08.2009

De l'ordre de 1 300 m², l'équipement actuel est composé de quatre activités (boulangerie-épicerie, épicerie, restauration rapide, tabac-presse).
Les deux petits bâtiments composant l'équipement sont intégrés à une butte plantée de végétaux et surplombent la partie basse du quartier. Ce relief accidenté limite son accessibilité piétonne et sa visibilité. Construit en 1970, le bâti est vétuste. Deux locaux sont vacants qui accueillaient précédemment une supérette et un salon de coiffure.

Une pharmacie se trouve à proximité immédiate, à l'arrière de l'ensemble commercial.

Implanté au coeur d'un quartier d'habitat collectif contigu assez dense, à proximité de zones d'habitat individuel et de nombreux équipements, ce pôle commercial est positionné sur l'axe qui relie le quartier au centre-ville et au secteur de la gare, naissant au débouché d'un quartier pavillonnaire sans offre commerciale (les Fonds) où le PRU crée une voie de liaison à la commune de Montataire.

L'espace commercial souffre de plusieurs dysfonctionnements :

• la vétusté des commerces,
• un manque d'entretien,
• une accessibilité réduite
• un site enclavé,
• des ambiance et image négatives,
• un environnement concurrentiel dense.

Nogent-sur-Oise les Coteaux avant restructuration

Nogent-sur-Oise les Coteaux avant restructuration

Nogent-sur-Oise les Coteaux avant restructuration

Nogent-sur-Oise les Coteaux avant restructuration

Le projet urbain

Le projet de rénovation urbaine (PRU) définit une nouvelle structuration du quartier (désenclavement par une meilleure accessibilité des véhicules, renforcement de l'armature piétonne au moyen d'un réseau de voies douces mettant en relation des équipements et lieux majeurs, création de continuités végétales).

Par ailleurs, le PRU permet le redéveloppement de la ville au sud, notamment par la création de voies nouvelles ouvrant vers Montataire et améliorant l'accessibilité de la gare de Creil. Une nouvelle sortie de la RD200 dessert également le quartier.

Enfin, les interventions sur l'habitat visent à mieux équilibrer et mixer habitat individuel et collectif : 313 logements sont démolis et 160 à 210 sont reconstruits dans le quartier. Des logements seront relocalisés hors secteur (dont résidence sociale Adoma).

L'implantation des bâtiments neufs, tirant parti de la topographie, permet de redéfinir l'espace public.

Plan urbain actuel

Plan urbain futur

Le projet commercial

Mise en études (phase montage) : Conseil d'administration du 21.10.2009

Les études commerciales réalisées en 2010 confirmant le potentiel pour la recomposition d'un pôle de proximité sur ce même site, le projet prévoit :

• la création d'offres sur 1 000 m², rassemblant une moyenne surface alimentaire de réseau et cinq à six boutiques ;
• la démolition complète de l'équipement actuel ;
• pendant les travaux du nouvel équipement, le relogement des activités à transférer dans des constructions temporaires en immédiate proximité du site.

Le futur équipement intégré à la contrepartie de Foncière Logement présentera un linéaire commercial continu rue Saint-Exupéry.

La partie sud de cet îlot est destinée à la construction d'un programme de promotion privée.

L'intervention d'Epareca

Mise en production : Conseil d'administration du 12.10.2011

Principes de développement durable

Conformément aux objectifs énergétiques de Foncière Logement, ce bâtiment répondra aux critères des bâtiments basse consommation (BBC) pour la partie logements et sera conforme à la RT 2012 pour les commerces.

Montant prévisionnel de l'opération

3 582 261 euros (hors libérations foncières)

Financements prévisionnels

Epareca : 2 574 814 euros
Ville : 1 007 447 euros

Epareca

Perrine Vanbalberghe, responsable de programmes
Christophe Bendre, conducteur de travaux