Les opérations

Localisation

L'Obier et les Granges constituent la zone d'extension urbaine et démographique des années 60-80, en continuité urbaine, au sud-ouest du centre-ville sur la plaine. Par son plan masse et le gabarit des immeubles (jusqu'à R+15), cette croissance a créé une rupture urbaine avec la ville historique. Ils comptent aujourd'hui environ 6 000 habitants (1/3 de la population Nogentaise) et concentrent près de 80 % du parc communal de logements sociaux (Grange : 1 450, Obiers : 873).
La ZRU rassemble les zones d'habitat social et la Commanderie (totalisant 8 300 habitants). Les quartiers d'habitat pavillonnaire adjacents et les quelques résidences privées (parc d'environ 1200 logements) en sont exclus.
Ce quartier présente les caractéristiques suivantes :

• en contact avec le reste de la ville,
• mixité de l'habitat individuel et du logement collectif,
• très forte densité,
• caractère piétonnier (manquant cependant de lisibilité et hiérarchie),
• comprend quelques équipement urbains,
• une population contrastée : en très grandes difficultés sociales (taux de chômage de près de 30%, 40% pour les jeunes de moins de 24 ans)... mais croissance du nombre de ménages retraités (30% des ménages en 2006),
• rotation de population élevée : 1/3 des ménages occupe son logement depuis moins de 5 ans,
• taux de motorisation élevé (80% des ménages possèdent au moins un véhicule).

Développés en continuité urbaine au sud-ouest du centre-ville (rue du Général de Gaulle, place des trois rois), ils ont symbolisé l'expansion urbaine et démographique de Nogent-sur-Oise en portant une ville de moins de 15 000 habitants à environ 20 000 habitants.
Cette croissance s'est faite sur le plaine (zone cultivée et marais), de l'autre côté de l'ancienne RN16 (axe avenue du 8 mai / rue Gambetta) en créant une rupture urbaine par son plan masse et le gabarit des immeubles. La ZUS est en contact avec le reste de la ville et comprend quelques équipements urbains.
Ils comptent aujourd'hui environ 6 000 habitants (1/3 de la population nogentaise) et concentrent près de 80% du parc communal de logements sociaux (Granges : 1 450, les Obiers : 873).

Etat des lieux initial de l'appareil commercial

Saisine d'Epareca : 31.08.2009

Le pôle commercial des Coteaux se situe sur l'avenue Saint-Exupéry, un axe important menant au centre-ville et au secteur de la gare et naissant au débouché du quartier des Fonds (quartier pavillonnaire sans aucune offre commerciale) où le PRU crée une voie de liaison à la commune de Montataire.
Ce site est le coeur d'un quartier d'habitat collectif contigu assez dense, à proximité de zones d'habitat individuel et de nombreux équipements. Il est surplombé par le foyer Adoma dont le PRU prévoit la démolition et la relocalisation dans d'autres secteurs.
La complexité de son accessibilité piétonne (relief accidenté) favorise regroupements et petits trafics.
De l'ordre de 1 300 m2, l'équipement est composé d'une boulangerie-épicerie, d'une épicerie, d'une restauration rapide, d'un salon de coiffure et d'un tabac-presse. La supérette est vacante depuis avril 2010 suite à la préemption de la commune sur les murs et le fonds.
Une pharmacie se trouve à proximité immédiate, en arrière du centre. son exploitant (locataire dont le bail prend fin en 2013) serait intéressé pour intégrer un nouvel équipement plus attractif et accessible.

Nogent-sur-Oise les Coteaux avant restructuration

Nogent-sur-Oise les Coteaux avant restructuration

Nogent-sur-Oise les Coteaux avant restructuration

Nogent-sur-Oise les Coteaux avant restructuration

Le projet urbain

Les grandes lignes du PRU sont :

• redéfinition d'un maillage viaire cohérent (réseaux structurant de voies douces pour mise en relation des équipements et lieux majeurs meilleure accessibilité des véhicules, désenclavement du quartier),
• renforcement de l'armature piétonne,
• redéfinition de l'espace public avec une implantation de bâti qui tient compte de la topographie,
• renforcement de continuités végétales,
• développement de la ville au sud (crétation de voiries : vers Montataire, accessibilité gare de Creil, nouvelle sortie de la RD 200...),
• intervention sur l'habitat (mieux équilibrer et mixer l'habitat individuel et collectif, démolition de 313 logements, contruction de 160 à 210 logements).

L'intervention sur le logement aura un impact sur la population du quartier (construction AFL, relocalisation des chambres Adoma hors du secteur...)
Le point bas du PRU n'aura pas d'incidence sur le fonctionnement commercial (PIVADIS, mars 2010).
La déclinaison par secteur des principes du projet urbain doit être affinée.

Plan urbain actuel

Plan urbain futur

Le projet commercial

Mise en études (phase montage) : Conseil d'administration du 21.10.2009

L'étude commerciale confirme le potentiel pour une offre de proximité et valide la reconstruction de l'équipement à l'emplacement actuel du foyer ADOMA.
L'étude urbaine proposait l'insertion du futur pôle, en rez-de-chaussée d'immeubles de logement collectif à construire par l'Association Foncière Logement, dans l'objectif de recréer une centralité et du lien entre les quartiers. Ces propositions doivent être affinées, notamment en relation avec l'AFL...
Les seuls plans produits à ce jour sont issus des études urbaines produites par l'atelier Choiseul, présentées ci-dessus.

Epareca

Perrine Vanbalberghe, responsable de programmes