Les opérations

Localisation

Bel Air - Grands Pêchers s'inscrit dans le quartier du Haut-Montreuil.
Sa population captive et précarisée (5 000 habitants) est confrontée à de grandes difficultés socio-economiques.
Bien qu'il dispose d'atouts (espaces verts, sites sportifs et établissements scolaires) et bénéficie de l'attachement d'une majorité de ses habitants, il souffre de son enclavement, de son absence de centralité et du manque de liens entre les entités internes du quartier ainsi que de l'éloigement physique, fonctionnel et symbolique du centre-ville.
Il compte 2 000 logements dont 86% en habitat locatif pour lesquels l'OPHLM est le principal bailleur.

Etat des lieux initial de l'appareil commercial

Saisine d'Epareca : 22.06.2009

Le site du projet est la portion nord-ouest de la rue Lenain de Tillemont le long de laquelle est aujourd'hui dispersée l'offre commerciale du secteur Bel Air, composée de deux galeries commerciales et d'un commerce isolé :
La galerie Paul Doumer (acquise par l'OPHLM auprès d'ICADE - Foncière commerces en juillet 2010), sise aux 29 et 31 bis rue Lenain de Tillemont (en retrait par rapport à la voie) et s'étendant de part et d'autre de la tour de logement propriété d'OSICA, accueille sept commerces en activité, quelques associations ou activités artisanales, des services municipaux et quatre locaux vacants.
Deux locaux en rez-de-chaussée d'un immeuble de logement (propriétés de l'OPHLM), à l'angle des rues Lenain de Tillemont et Anatole France / Bel Air, sont loués à une supérette Franprix et une librairie-presse en activité. L'ancienne boulangerie est vacante et les autres rez-de-chaussée de ce bâtiment hébergent des associations et services municipaux.
Un local en solo est loué par un primeur (ses murs appartiennent à une personne en nom propre et le foncier à la ville qui l'a acquis par préemption en 2007).
Outre ces commerces, le secteur Bel Air se caractérise par :

• L'ancien château d'eau à l'angle des rues Lenain de Tillemont et Anatole France / Bel Air qui constitue un symbole identitaire du secteur et que la municipalité souhaite valoriser dans le cadre de la création d'une centralité de quartier.
• La mare à l'âne : un étang qui doit être réaménagé.
• Des équipements qui créent des ruptures urbaines mais sont aussi source d'attraction (complexe sportif des grands Pêchers, parc des Beaumonts et cimetière, équipements scolaires (école Wallon au sud, collège, IUT, pôle universitaire, lycée horticole).
• La limite d'urbanisation que marque aujourd'hui la rue Pierre de Montreuil.
• La concurrence du supermarché U ouvert en mai 2006 rue Nouvelle France.

Cet environnement urbain est en complète recomposition : les démolitions et reconstructions de logements sont déjà engagées ; deux voies nouvelles d'accès au quartier depuis la rue Pierre de Montreuil seront percées, des circulations internes réaménagées, de nouveaux équipements publics de quartier doivent être définis, une centralité de quartier créée. Des logements neufs vont être construits sur ce site, notamment des programmes en accession à la propriété et les contreparties de Foncière Logement.

Montreuil - Beil Air avant restructuration

Montreuil - Beil Air avant restructuration

Le projet urbain

Le plan de rénovation urbaine engagé depuis 2005 a pour objectif d'intégrer davantage ce quartier à la ville au moyen notamment de la préservation de la mixité fonctionnelle, l'amélioration et la diversification de l'habitat, des usages...
Il est en partie réalisé (Bel Air sud : 200 démolitions, 206 logements sociaux reconstruits et 360 réhabilités).
Sa deuxième phase est en cours et prévoit la réhabilitation / résidentialisation du parc social (près de 350 logements), la démolition d'une cinquantaine de logements et la reconstruction de plus de 150 logements sociaux, privés ou en accession. De nouveaux axes de circulation sont créés qui désenclavent le quartier.

Plan urbain actuel

Plan urbain futur

Le projet commercial

Mise en études (phase montage) : Conseil d'administration du 21.10.2009

Le projet consiste en la restructuration de l'offre en réponse aux besoins aux besoins de proximité des habitants du quartier. Afin de capter en complément les flux passants (automobiles et lignes de bus urbains), le pôle commercial est positionné comme élément d'une nouvelle centralité de quartier, en rez-de-chaussée d'un immeuble de logement à construire, à l'angle des rues Lenain de Tillemont et Anatole France / Bel Air.
Il s'inscrit parfaitement dans le projet urbain et le projet de rénovation urbaine et sociale des quartiers Bel Air / Grands Pêchers.
C'est d'ailleurs le projet urbain qui détermine le phasage et le déroulement opérationnel du projet commercial. En effet, la galerie Doumer doit être démolie pour percer de nouvelles voies d'accès au quartier depuis la rue Pierre de Montreuil, les logements de Foncière Logement doivent prendre la place de la galerie ouest, le futur pôle commercial sera construit sur l'emprise actuelle du supermarché et de la librairie.

Perspective architecturale

L'intervention d'Epareca

Mise en production : Conseil d'administration du 15.12.2010 (sous réserve)

Montant prévisionnel de l'opération

2 056 753 euros (hors libérations foncières)

Financements prévisionnels

Epareca : 942 176 euros
Ville : 439 128 euros
ANRU : 325 000 euros

Epareca

Perrine Vanbalberghe, responsable de programmes
Christophe Bendre, conducteur de travaux